El sistema está integrado por 8 indicadores y cada uno de éstos por una o más variables. Las variables y su descripción fueron consensuadas en la reunión conjunta del Consejo de Gestores y del Consejo Científico, celebrada los días 13-14 de noviembre de 2014, con la finalidad de mejorar el sistema disponible en 2013.

En dicha reunión también se acordó recoger la información relativa a los años 2013 y 2014 de forma conjunta, quedando reflejada la situación de la RB en una única serie de datos para estos dos años.

El valor de cada indicador será calculado en función del valor de las variables que lo componen y teniendo en cuenta los porcentajes de contribución de cada variable al valor final. Este valor será calculado de forma automática cuando se reciban los cuestionarios cumplimentados.

Cuando una de las variables que intervienen en un indicador tiene la consideración de “variable cerrojo”, el valor cero en esta variable cerrojo del indicador, tendrá como consecuencia que el valor final del indicador será cero, aunque el resto de las variables reciban una valoración diferente.

En la cumplimentación del cuestionario, para cada variable se debe marcar la casilla que mejor describa la situación de la RB (activándola), teniendo en cuenta que las casillas de una misma fila describen grados sucesivos de cumplimiento de dicha variable.

Conviene tener en cuenta que la eficacia del sistema de indicadores, como herramienta de mejora de la situación de las reservas de la biosfera, depende totalmente del rigor de los datos de partida, tanto para la detección de situaciones que necesitan acciones de apoyo como para una correcta evaluación de la evolución a lo largo del tiempo de cada reserva.

En cuanto a los efectos positivos para la Red, la información de los indicadores ofrece la situación del estado del conjunto de las reservas durante el periodo considerado y la posibilidad de ver su evolución, además de permitir identificar situaciones de excelencia que pueden aportar casos ejemplares como ayuda y formación para otras reservas.

(1) Por Espacio Natural Protegido (ENP) se entienden aquellos considerados en la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, o en las correspondientes legislaciones autonómicas. En el caso de los espacios Natura 2000 sólo se consideran ENP si cuentan con un instrumento de gestión aprobado.

(2) Por actividades incompatibles se entienden aquellas que comprometen gravemente la conservación de los valores naturales de la RB. Para la asignación del valor 3 de la variable referida al cumplimiento de los requisitos de la zona tampón, se entiende que no hay actividades incompatibles.

(3) Consideraciones destacadas en la sesión final del encuentro del CG y CC de 2013, sometidas a consulta y aceptadas durante julio-agosto 2013. Se considera un ÓRGANO DE GESTIÓN ESPECÍFICO de una RB cuando se cumplen los siguientes requisitos:

1. Que su ámbito de actuación se extiende a la totalidad del territorio de la RB, tanto terrestre como marino.
2. Que en la reglamentación por la cual fue creado se identifica expresamente su función como órgano de gestión de la RB.
3. Que aparece explícitamente definido como tal órgano de gestión de la reserva de la biosfera en los instrumentos de planificación y gestión de la misma.

(4) Consideraciones destacadas en la sesión final del encuentro del CG y CC de 2013, sometidas a consulta y aceptadas durante julio-agosto 2013, que se presentaban asociadas al concepto de Plan de Gestión y que podrían dar lugar también a observaciones complementarias al valor del indicador 2 Órgano de gestión:

1. Que el órgano de gestión de la RB, reconocido como tal en el ámbito de la aplicación del Programa MaB en España, haya participado en la elaboración del Plan de Gestión.
2. Que el órgano de gestión de la RB, reconocido como tal en el ámbito de la aplicación del Programa MaB en España, participe en el desarrollo, aplicación y ejecución del Plan de Gestión.

(5) Los distintos valores de la variable describen un gradiente que trata de reflejar distintos niveles en los que los mecanismos de consulta y participación (cuestión de gran relevancia en la figura de la RB) se consideran o se integran en la toma de decisiones de la RB.

(6) Consideraciones destacadas en la sesión final del encuentro del CG y CC, sometidas a consulta y aceptadas durante julio-agosto 2013. Para precisar la amplitud del concepto Plan de gestión se ha considerado conveniente señalar algunos rasgos que deberían ser tenidos muy en cuenta al valorar el Plan de Gestión de una reserva de la biosfera determinada, aunque sea dando lugar a observaciones complementarias al valor del indicador:

1. Que el ámbito de actuación del Plan se extienda a todo el territorio de la RB, tanto terrestre como marino.
2. Que en su elaboración se hayan tenido en cuenta expresamente las particularidades que supone ser RB.
3. Que los objetivos del Plan sean coherentes con las funciones propias de la figura reserva de la biosfera y con los objetivos específicos de la reserva de la biosfera en cuestión, en lo que sea de aplicación en el territorio de la misma.

Las dos consideraciones siguientes pueden asociarse también al indicador “Órgano de gestión” y se copian en él.

1. Que el órgano de gestión de la RB, reconocido como tal en el ámbito de la aplicación del Programa MaB en España, haya participado en la elaboración del Plan de Gestión.
2. Que el órgano de gestión de la RB, reconocido como tal en el ámbito de la aplicación del Programa MaB en España, participe en el desarrollo, aplicación y ejecución del Plan de Gestión.

(7) El programa de actuaciones (que incluye al menos un listado de actuaciones y un cronograma o plazo de ejecución de las mismas) puede estar incluido en el plan de gestión.

(8) Se entiende que las acciones o iniciativas de conservación emanan del plan de gestión de la RB o, en su defecto, del instrumento de planificación que se extienda al ámbito territorial de la reserva, especialmente de la zona núcleo.

(9) La variable describe un gradiente que trata de reflejar los distintos niveles en los que la investigación se integra en las actuaciones de conservación y es de utilidad para la gestión de la RB

(10) La variable describe un gradiente que trata de reflejar los distintos niveles en los que la conservación se integra en un marco general de sostenibilidad del territorio de la RB

(11) La variable describe un gradiente que trata de reflejar en qué medida hay una estrategia planificada y sistemática de seguimiento y evaluación de la función de conservación en la RB, y si los resultados de dicha evaluación se aplican a mejorar la gestión y la investigación en materia de conservación.

(12) Se entiende que las acciones o iniciativas de desarrollo emanan del plan de gestión de la RB o, en su defecto, del instrumento de planificación que se extienda al ámbito territorial de la reserva, especialmente de la zona de transición.

(13) La variable describe un gradiente que trata de reflejar los distintos niveles en los que la investigación se integra en las actuaciones destinadas a la promoción del desarrollo (a mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales y el bienestar social) y se integra en la programación de actuaciones de la RB.

(14) La variable describe un gradiente que trata de reflejar los distintos niveles en los que las acciones de desarrollo se integran en un marco general de sostenibilidad del territorio de la RB.

(15) La variable describe un gradiente que trata de reflejar en qué medida hay una estrategia planificada y sistemática de seguimiento y evaluación de la función de desarrollo en la RB, y si los resultados de dicha evaluación se aplican a mejorar la gestión y la investigación en materia de sostenibilidad.

(16) En la variable se consideran aquellas acciones y/o estrategia de comunicación propias de la reserva, o conjuntas con otro ENP siempre que esté incluida explícitamente la figura de la RB.

(17) En la variable se considera aquella señalización propia de la reserva, o conjunta con otro ENP siempre que esté reflejada la imagen de la RB.

(18) En la variable se consideran aquellas acciones y/o estrategia de educación y formación para el desarrollo sostenible propio de la reserva, o conjuntas con otro ENP siempre que esté incluida explícitamente la figura de RB.

(19) La variable describe un gradiente que trata de reflejar en qué medida hay una estrategia planificada y sistemática de seguimiento y evaluación de la función de apoyo logístico en la RB, y si los resultados de la evaluación se aplican a mejorar la gestión de dicha función.

Para abordar el cálculo de los indicadores se asignan valores a las variables que integran cada uno de los indicadores, mediante una escala de valoración cualitativa definida en base a intervalos que reflejan cuatro situaciones, de la menos favorable a la más favorable:

• 0: nulo
• 1: insuficiente
• 2: medio
• 3: adecuado

A cada variable de las que componen un indicador se le asigna una contribución porcentual, que es el peso que tiene dicha variable en el valor final del indicador en función de la importancia que presenta. Pueden darse casos en los que las variables tienen un peso equitativo, o donde hay variables que son más importantes que las restantes y tienen un peso mayor. Por tanto, una vez asignados los intervalos o umbrales para cada variable, se calcula su contribución final y el sumatorio de contribuciones de todas las variables constituye el valor final del indicador, expresado en porcentaje. El 100% sería la situación ideal y el 0% la situación más desfavorable.

Para facilitar la interpretación de los resultados, los indicadores se expresan en 5 intervalos o tramos (con una escala de color), tal y como se muestra en la siguiente tabla.

Calificación del indicador según el intervalo de su valor porcentual